Уникальные учебные работы для студентов


Законность и ответственность в управлении курсовая

Законность и ответственность в государственном управлении 1. Государственный контроль в управлении за органами исполнительной власти 2. Сущность и структура государственной власти юридически закрепляются в Конституции Российской Федерации и конституционных законах.

На сегодняшний день от качества работы государственного аппарата, компетентности, добросовестности, честности его должностных лиц зависят судьбы миллионов людей.

На мой взгляд, преодолеть противоречие между личными интересами должностных лиц и требованиями должности, предъявляемыми государством и гражданским обществом, способен институт персональной ответственности в государственном управлении.

Цель курсовой роботы - определение роли, назначения и места законности и ответственности в российской правовой системе, изучение сущности и особенностей применения мер законности и ответственности к индивидуальным законность и ответственность в управлении курсовая государственного управления.

  • Такими способами являются контроль, в процессе которого проверяется законность и целесообразность деятельности и надзор, который ограничивается только проверкой законности;
  • Контроль бывает осуществляемый органами представительной или исполнительной власти;
  • Так, в части 2 статьи 7 УК РФ запрещаются жестокие, мучительные и позорящие наказания;
  • Общий контроль охватывает всю деятельность подконтрольных объектов.

Для достижения указанной цели в курсовой работе поставлены следующие задачи: В соответствии с ч. А законы иные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Эти основные требования и составляют сущность законности. Сущность законности заключается в необходимости свято законность и ответственность в управлении курсовая законы и следить за их исполнением. Ответственность - это уже исполняемая под принуждением обязанность, которая может быть исполнена или не исполнена.

Но когда наступает ответственность, то есть приводится в действие аппарат принуждения, выбора у ответственного лица нет - оно не может не выполнить действий, составляющих содержание реализуемой обязанности, или воздержаться от. Права и свободы человека обеспечиваются посредством исполнения государством и его полномочными представителями определенных законом обязанностей по отношению к гражданам государства. В этом заключается непреходящий смысл и содержание законности и ответственности в государственном управлении.

К ограничениям отнесены нормы, запрещающие использовать в законность и ответственность в управлении курсовая целях средства материально-технического, финансового информационного обеспечения, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной иной творческой работы, быть депутатом представительного органа, входить в органы управления коммерческих организаций и некоторые.

Обеспечение дисциплины и законности в государственном управлении

Нарушение этих принципов функционирования государственного аппарата должно влечь за собой установленную законом ответственность. Перечисление в настоящем законе должностных ограничений и обязанностей государственных служащих, ни в коей мере не исключает их персональной ответственности за надлежащее исполнение иных правовых обязанностей. Ответственность является условием подлинной свободы.

Действительно свободный человек в целях достижения своей свободы должен постоянно сообразовывать свое поведение с общественными требованиями, то есть действовать ответственно. Свобода, таким образом, становится осознанной и ответственной деятельностью, основанной на познании необходимости и свободном выборе. Свободный выбор цели и средств ее достижения, свободно принятое решение действовать предполагают, таким образом, ответственность соответствующих субъектов На мой взгляд, ответственность отражает такой аспект социальных связей и отношений людей, которые характеризуют процесс осуществления предоставленных законностей, исполнение возложенных обязанностей, основанный на выборе поведения и его оценке с учетом интересов общества, где осознание, правильное понимание гражданином, должностным лицом законность и ответственность в управлении курсовая на него обязанностей, обусловливающих надлежащее отношение к обществу, другим лицам, составляет субъективную сторону, а само поведение, вызванное внутренними мотивами, объективную сторону ответственности.

Взгляды, трактующие ответственность как осознание личностью собственного долга перед обществом законность и ответственность в управлении курсовая другими людьми весьма распространены в философской и вообще социально-политической литературе.

Этот аспект является мощным фактором, обеспечивающим надлежащее исполнение своих обязанностей гражданами и должностными лицами. Значение ответственности как важнейшему средству обеспечения законности и правопорядка, при всех ее очевидных достоинствах, на мой взгляд, слишком преувеличено. То есть, лишь немногие личности руководствуются соображениями совести и долга в повседневной жизни. Гибкость сознания позволяет большинству поступаться даже самыми жесткими нравственными принципами и, при определенных обстоятельствах, действовать вопреки закону.

  1. Органы некоторых инспекций заканчиваются на областном звене. Объем общего надзора прокуратуры ограничивается конкретной деятельностью органов управления — изданием актов управления, совершением действий по выполнению законов и иных нормативных актов [29, с.
  2. Государство, особенно в условиях осуществления правовой и экономической реформы, нуждается в создании эффективно действующей системы законности и правопорядка.
  3. Она связана с наличием трудовых отношений работника с органом управления и служит цели обеспечения дисциплины труда. Поэтому его можно назвать специальным, функциональным контролем.
  4. Она связана с наличием трудовых отношений работника с органом управления и служит цели обеспечения дисциплины труда. Обеспечение законности и применения мер ответственности в государственном управлении достигается в процессе повседневной деятельности государственных органов и внешне проявляется в прекращении нарушений законов и дисциплины; осуществлении мер по ликвидации причин и условий, которые их порождают; восстановлении нарушенных прав и законных интересов граждан, общественных организаций; привлечении к ответственности и наказании лиц, виновных в нарушении законности и дисциплины; создании атмосферы неизбежности наказания за нарушение требований законности и дисциплины; воспитании работников аппарата управления в духе строгого соблюдения существующих правил.

Поэтому для соблюдения режима законности в государственном управлении требуются более существенные механизмы воздействия на нарушителей норм права. Государственное управление требует непрерывной, преемственной и компетентной работы профессиональных служащих по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, называемой государственной службой. Государственная служба включает в себя федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации, и государственную службу субъектов федерации, находящуюся в их ведении.

Первичным, и в определенной степени обособленным, организационным элементом государственной службы является государственная должность. Государственная должность - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов законность и ответственность в управлении курсовая, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Государственная должность характеризуется установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий соответствующего государственного органа и денежным содержанием. А напоминать о том, что всякая государственная должность есть ответственная должность, подконтрольная и подотчетная интересам государства и общества, наверное, излишне. Государственным служащим считается гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной законность и ответственность в управлении курсовая государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта федерации.

Не все должностные лица относятся к служащим, а те из них, которые состоят на государственной службе, являются должностными лицами. Проведение четкого раздела между двумя названными категориями работников государственных органов необходимо, прежде всего, для решения вопроса о возможности их привлечения к ответственности за служебные правонарушения.

На мой взгляд, основой классификации индивидуальных субъектов государственного управления является степень причастности того или другого должностного лица к процессу формирования государственной политики, возможность реализации собственной воли, частного интереса в общегосударственной воле путем совершения юридически значимых действий.

Законность и ответственность в государственном управлении

С законность и ответственность в управлении курсовая точки зрения, если государственный служащий в том числе, государственный служащий, занимающий государственную должностьпо определению, только проводит, реализует государственную политику, то должностное лицо прежде всего, должностное лицо, не состоящее на государственной службе государственную политику формирует. Итак, выделю следующие признаки ответственности: Такими способами являются контроль, в процессе которого проверяется законность и целесообразность деятельности и надзор, который ограничивается только законность и ответственность в управлении курсовая законности.

Среди способов обеспечения законности в государственном управлении важная роль принадлежит судебному контролю. Судебный контроль в сфере исполнительной власти - правовая оценка судами действий и решений органов исполнительной власти их должностных лиц, выявление нарушений законности, прав и законных интересов граждан, предприятий, принятие мер по их восстановлению и устранению причин, и привлечение виновных лиц к ответственности.

Традиционно в российской правовой науке выделяют дисциплинарную, административную, уголовную, имущественную гражданско-правовую виды ответственности. Принятое деление, нужно сказать, достаточно условно. Конкретные или отсылочные нормы, предусматривающие ответственность, содержат все отрасли законодательства, таким образом, ответственность является общим правовым институтом.

Отраслевые нормы ответственности имеют некоторые особенности, но все они характеризуются единством цели, функций, признаков, оснований. Одним из наиболее широко применяемых видов ответственности является дисциплинарная ответственность. Она связана с наличием трудовых отношений работника с органом управления и служит цели обеспечения дисциплины труда. Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, то есть виновное нарушение правил, обязанностей службы, в частности, трудовой дисциплины.

Под законность и ответственность в управлении курсовая дисциплины понимается противоправное неисполнение или ненадлежащее законность и ответственность в управлении курсовая по вине работника возложенных на него обязанностей. Противоправными признаются такие действия бездействиекоторые не соответствуют требованиям законодательства, либо прямо противоречат. Напротив, любые действия работника, соответствующие требованиям закона, являются правомерными и не могут быть квалифицированы как нарушение трудовой дисциплины.

Невыполнение подчиненными незаконных приказов руководителя и приказов, изданных с нарушением требований закона, также должно рассматриваться как правомерное, а не противоправное поведение. Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель. Цели дисциплинарной ответственности достигаются с помощью применения различных мер дисциплинарного воздействия к нарушителям дисциплины труда, носящих название дисциплинарных взысканий.

Дисциплинарные взыскания применяются, как правило, в порядке служебного подчинения, только определенным кругом субъектов линейной власти, в пределах их компетенции и установленного перечня таких взысканий. Перечень дисциплинарных взысканий не может произвольно изменяться субъектами их применения. Это означает, что за должностной проступок органом или руководителем, имеющим право назначать государственного служащего на государственную должность государственной службы, в соответствии со ст.

До решения вопроса о дисциплинарной ответственности государственного служащего, он может быть временно но не более чем на месяц отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

Общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности органов исполнительной власти, регулируются нормами административного права.

Нормы административного права закрепляют широкий круг мер принудительного воздействия, применяемых в сфере государственного управления для обеспечения правопорядка. Хотя административное право - не единственная отрасль, охватывающая общественные отношения в связи с функционированием системы исполнительной власти, тем не менее, его нормы имеют безусловный приоритет. Потому характер ответственности служащих органов государственной власти за нарушение норм административного права отражает реальное состояние института юридической ответственности в государственном управлении.

Для всех видов принуждения на основе административного законодательства характерно следующее: Законность и ответственность в управлении курсовая административной ответственности является административный проступок, то есть посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное умышленное или неосторожное действие законность и ответственность в управлении курсовая бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

К ней привлекаются служащие, чаще всего должностные лица, за нарушение общеобязательных правил, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях и другими актами с административными санкциями, если их соблюдение вменено им в обязанность. Административный проступок должностного лица одновременно является и нарушением им служебных правил, то есть дисциплинарным проступком, ставит вопрос о допустимости или недопустимости наложения на виновное должностное лицо сразу двух взысканий - и административного и дисциплинарного.

Законодательного решения по этому вопросу пока нет; мнения же в научных кругах различны. Уголовная ответственность является наиболее суровым видом ответственности, соразмерно общественной опасности противоправного деяния, создающей для виновного лица серьезные правовые последствия в виде осуждения и уголовного наказания.

Посредством уголовной ответственности реализуются задачи уголовного законодательства. Уголовная ответственность призвана предупреждать преступления, оказывать воспитательное воздействие на лиц, их совершивших. Уголовно-правовым средствам принадлежит важная роль в борьбе с преступностью в системе органов власти и управления, с посягательствами со стороны работников этих органов на охраняемый уголовным законом государственный интерес.

Когда существенный вред государственным, общественным интересам либо интересам граждан причиняется должностным лицом при исполнении им служебных обязанностей, применяется уголовная ответственность за должностные преступления. По своему характеру уголовная ответственность заключается в государственном принуждении, соединенном с порицанием неправомерного поведения.

Государство налагает уголовную ответственность в принудительном порядке, вне зависимости от желания правонарушителя, его волеизъявления. Основанием уголовной ответственности является наличие в деянии лица состава преступления, в данном случае - должностного преступления.

В случаях, когда действия должностного лица, связанные с нарушением своих служебных полномочий, были совершены в целях предупреждения вредных последствий, более значительных, чем фактически причиненный вред, когда этого нельзя было сделать другими средствами, такие действия в соответствии с законодательством о крайней необходимости не могут быть признаны преступными. Уголовная ответственность наступает только при наличии вины. В главе 7 Уголовного кодекса особо выделены следующие должностные преступления: Принято считать, что должностные преступления объединены, прежде всего, по признаку субъекта преступления - должностного лица.

Вместе с тем отметим, что субъектами таких преступлений, как дача взятки и посредничество во взяточничестве а также, туманно сформулированного в ст. Однако взаимосвязь таких преступлений, как получение и дача взятки, настолько очевидна, что включение соответствующих статей в одну главу Уголовного кодекса никогда не подвергалось сомнению. Непосредственный объект должностного преступления составляют отдельные сферы деятельности аппарата, правильная работа его звеньев.

В отличие от них специальные должностные преступления имеют своим объектом конкретно обозначенную в нормах уголовного закона сферу и область деятельности государства и совершаются лишь определенной частью должностных лиц, непосредственно указанных в законе например, следователями и т.

Учитывая, что такие преступления, прежде всего, посягают на иную группу общественных отношений осуществление правосудия, трудовые права граждан, интересы государственной собственностиа не только на функционирование государственного аппарата, нормы, их предусматривающие, помещены в иных главах Особенной части.

В качестве субъекта должностных преступлений закон называет должностных лиц. Деяния недолжностных лиц органов управления, за исключением совершенных в законность и ответственность в управлении курсовая с должностными лицами, не могут квалифицироваться по статьям о должностных преступлениях.

Их действия, противоречащие интересам службы, носят характер должностного служебного проступка либо, при наличии соответствующих признаков, могут представлять собой самостоятельный законность и ответственность в управлении курсовая какого-либо из преступлений, кроме должностного.

Для них возможно наступление уголовной ответственности, например, за разглашение государственной тайны; утрату документов, содержащих государственную тайну; хищение имущества путем присвоения, растраты, мошенничества; нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений; получение незаконного вознаграждения от граждан за выполнение работ, связанных с обслуживанием населения; похищение или повреждение документов, штампов, печатей, бланков, совершенное из корыстных побуждений; подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков; самоуправство и.

Между ответственностью за нарушение уголовных и некоторых административных запретов и ответственностью как принудительным исполнением позитивной обязанности имеется существенное, даже принципиальное, различие. При нарушении этих запретов, как правило, речь идет не о принуждении к исполнению конкретной неисполненной обязанности это сделать уже невозможноа об исполнении новой обязанности претерпеть наказание за содеянное, о личных имущественных ограничениях, об общей и специальной превенции, о перевоспитании и т.

Эти черты уголовной, административной и отчасти дисциплинарной ответственности не следует переносить на имущественную ответственность, основное назначение которой - заставить выполнить нарушенную обязанность и восстановить имущественное положение потерпевшего.

Имущественная ответственность представляет собой один из видов юридической ответственности со всеми свойственными ей признаками. Но если дисциплинарная, административная, уголовная ответственность носят карательный, то имущественная - правовосстановительный характер.

Кроме того, применение мер имущественной ответственности к должностным лицам имеет существенную особенность, вытекающую из их служебного статуса. Дело в том, что гражданское законодательство, согласно ст. Если субъектами дисциплинарной, административной, уголовной ответственности являются физические лица - граждане, рабочие, служащие, должностные лица, то субъектами имущественной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица.

Однако применительно к отношениям, возникающим в сфере управления, субъектом имущественной ответственности может быть только юридическое лицо, а не должностные лица, рабочие, служащие или граждане.

VK
OK
MR
GP