Уникальные учебные работы для студентов


Планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа

Особенности бюджетного законодательства в планировании закупок Раздел 2. Планирование закупок с учетом бюджетного законодательства Российской Федерации Заключение Список использованных источников и литературы Введение Необходимость перехода Росси к рыночной экономике в 90-х годах ХХ планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа стала очевидной ввиду повседневных явлений дефицита товаров.

С переходом России к рыночным отношениям потребовался коренной пересмотр системы государственных закупок и государственного заказа. От плановых, жестко регламентированных поставок продукции надо было переключаться на приобретение товаров в рыночной среде. Действительно, без системы государственных закупок невозможно себе представить функционирование большой и сложной системы деятельности государства, которая состоит из множества элементов являющиеся звеньями цепи государственных муниципальных органов исполнительной власти и учреждений, которые, взаимодействуя друг с другом, решают государственные задачи.

Для того, чтобы государственные муниципальные органы исполнительной власти и учреждения имели возможность эффективно функционировать в системе управления государством, успешно решая поставленные задачи, необходимо удовлетворение потребностей данных юридических лиц, да и потребностей в масштабе государства, в определенных товарах, услугах, работах. Система государственных закупок - это комплексная система обеспечения государственных муниципальных нужд в товарах, услугах и работах как отдельно взятого органа исполнительной власти, государственного муниципального учреждения, так и нужд государства в целом.

Государственные закупки являются необходимым инструментом промышленной и социальной политики государства. Не случайно на этот счет отмечается стимулирующая роль госзаказа в производстве конкурентоспособных товаров, поддержке отечественных производителей, в том числе малого бизнеса, организаций, инвалидов иных лиц, нуждающихся в государственной поддержке.

С позиций государства государственные закупки, во-первых, являются важным элементом поддержки отечественных производителей, так как подавляющая доля товаров, услуг и работ, включаемых в систему государственных закупок, составляют именно товары работы, услуги произведенные отечественными организациями.

Во-вторых, развитие системы государственных закупок позволяет расширять реальный платежеспособный спрос на товары, что в свою очередь создает благоприятные мотивационные условия для развития отечественного производства.

В-третьих, конкурсная основа размещения государственного заказа расширяет поле для развития нормальной конкуренции между отечественными производителями. Как следствие планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа, создаются условия для производства более качественной продукции, а, кроме того, возможно более эффективное использование бюджетных средств.

В-пятых, в условиях рыночной экономики, в системе которой возможны непредсказуемые процессы, через госзаказы государство гарантирует поступление продукции, необходимой для обеспечения государственных нужд. Ввиду наличия благоприятной среды для развития отдельных сегментов коррупции необходим был механизм, который, с одной стороны, обеспечил доступ хозяйствующих субъектов в сферу государственных закупок, а с другой стороны - создал бы условия для развития конкуренции в этой сфере экономики с целью сокращения бюджетных расходов, развития рыночных отношений и предотвращения коррупции.

В настоящее время на рынке закупок для государственных нужд расходуются огромные бюджетные средства. В своем выступлении на форуме-выставке "Госзаказ-2012" эксминистр экономического развития Эльвира Набиуллина, ежегодно на госзакупки направляется 12 трлн.

Не секрет, что значительная часть этих средств зачастую присваивается как чиновниками, так и недобросовестными коммерсантами. Поставить заслон нецелевому использованию государственных средств, призвано законодательство, регламентирующее государственные закупки. В своей статье Воробьева А. Автор статьи отмечает, что, несмотря на наличие такой законодательной нормы, как ч. Причинами тому, по мнению Воробьевой А. Кроме того в связи с продолжающимися дискуссиями об ответственности за нецелевое, неэффективное расходование бюджетных средств, приобретет значение государственного регулирования и контроле бюджетной, расчетной, ценовой и других видов финансовой дисциплины при осуществлении государственных и муниципальных закупок.

Так, нуждаются в теоретическом осмыслении положения науки финансового права об ответственности за нарушения норм бюджетного права, регулирующих порядок осуществления государственных и муниципальных закупок.

С учетом указанных обстоятельств, встал вопрос о выстраивание чёткой политики по регламентации совершения действий заказчиком, касающихся планирования государственных закупок, с учетом особенностей планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа законодательства, для достижения наилучшего, приемлемого результата по целевому использованию источников бюджетных ассигнований различного уровня, чему посвящена данная работа.

В качестве задачи данной работы является рассмотрение особенностей планирования в действующей системы регулирования государственных закупок товаров, оказания услуг, выполнения работ в Российской Федерации, с учетом нормативно-правового регулирования бюджетного законодательства.

Итак, обозначив задачи настоящей работы, можно перейти к их реализации. Особенности бюджетного законодательства в планировании закупок Как известно социально-экономическое развитие любого государства происходит посредством экономического прогнозирования и планирования.

В связи с переходом России к рыночным отношениям, необходимости адаптации планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа закупок направленной на приобретение товаров в рыночной среде потребовался коренной пересмотр системы государственных закупок и государственного заказа.

Более широкое использование рыночных механизмов осуществления государственных закупок на планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа модернизации институциональной структуры определяется необходимостью обеспечением конкурентности рынка государственных закупок, повышения эффективности использования ограниченных бюджетных средств, для целей максимального удовлетворения общественных потребностей, стимулирования доступа малого бизнеса к государственному заказу, что способствует ускорению экономического развития российских регионов.

Правила и порядок осуществления государственных и муниципальных закупок, организационно-экономические отношения между заказчиками и участниками размещения заказов жестко регулируются Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, федеральными законами иными нормативно-правовыми актами, отражающими процесс размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Основная сумма государственных и муниципальных денежных средств расходуется путем выделения финансирования на определенные нужды.

Бюджетное финансирование - предоставленное в безвозвратном порядке денежное обеспечение, выделение ассигнование денежных средств из государственного местного бюджета на расходы, связанные с осуществлением государственных заказов, выполнением государственных программ, содержанием государственных организаций. Бюджетное финансирование осуществляется в форме выделения денежных средств бюджетных ассигнований по определенному назначению для достижения общегосударственных целей или для покрытия расходов отраслей, предприятий, организаций, находящихся на полном либо частичном государственном денежном обеспечении.

Например, за счет средств государственного и местного бюджетов осуществляется планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа государственного аппарата, органов управления, армии, милиции, полиции, суда, частично организаций, учреждений науки, культуры, образования, здравоохранения, обороны.

Выделение бюджетных средств характеризуется специфическими формами их предоставления и основано на следующих принципах согласно статьи 28 планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа кодекса Российской Федерации" от 31. Принцип плановости бюджета рассматривается с точки зрения государственного финансового плана по накоплению доходов и расходованию денежных средств бюджета в соответствии с планом социально-экономического развития на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией.

Особенности планирования закупок с учетом бюджетного законодательства

Плановая природа бюджета планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа с момента его зарождения с середины XIX. Для определения направления и цели расходования бюджетных средств, полномочные органы государственной власти производят формирование то есть определение государственных нуждкоторое в свою очередь осуществляется в соответствии с расходными обязательствами и бюджетными ассигнованиями.

Главным результатом эффективности государственных закупок является разумное и целенаправленное расходование средств федерального бюджета и внебюджетных фондов при исполнении государственного заказа. Планирование в данной области играет одну из главных ролей. Гафаровой, госзакупки - институт бюджетного права.

  1. Ценообразование в сфере государственных закупок. В Федеральном законе от 05.
  2. Контрактная система государственных закупок в Краснодарском Историко-археологическом Музее-заповеднике Е.
  3. Анализ конкурентных способов определения поставщиков.
  4. Выгода системы планирования закупок. Контрактная система государственных закупок в Краснодарском Историко-археологическом Музее-заповеднике Е.
  5. N 244-ФЗ, действующей с 1 января 2014 г. Итак, обозначив задачи настоящей работы, можно перейти к их реализации.

Поэтому законодательство о государственных закупках предназначено прежде всего для планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа бюджетных закупок главным образом в целях удовлетворения государственных нужд.

Маркелов отмечает, что в бюджетном законодательстве, несмотря на тесную связь со специальным законодательством о госзакупках, отсутствуют базовые понятия, определяющие достойное место государственным закупкам как институту бюджетного права. Планирование является одним из основных и неотъемлемых элементов в любой хозяйственной и экономической деятельности.

Начиная с повседневной жизни граждан, и заканчивая какой-либо деятельностью государства экономического характера, планирование направлено на эффективное удовлетворение основных государственных нужд.

  • Подсистема планирования закупок является неотъемлемым элементом закупочного процесса;
  • В правовом механизме реализации бюджетное законодательство и законодательство о госзакупках переплетаются, при этом, по мнению К;
  • От плановых, жестко регламентированных поставок продукции надо было переключаться на приобретение товаров в рыночной среде;
  • Независимо от способов размещения заказов, условиями эффективности государственных закупок в конечном счете являются;
  • Ввиду наличия благоприятной среды для развития отдельных сегментов коррупции необходим был механизм, который, с одной стороны, обеспечил доступ хозяйствующих субъектов в сферу государственных закупок, а с другой стороны - создал бы условия для развития конкуренции в этой сфере экономики с целью сокращения бюджетных расходов, развития рыночных отношений и предотвращения коррупции.

Планирование закупок представляет собой важнейший этап, который неразрывно связан с планированием бюджета и, вместе с тем, предопределяет следующий этап - непосредственно закупку. Подсистема планирования закупок является неотъемлемым элементом закупочного процесса. Формирование плана закупок осуществляется в целях упорядочивания планирования закупок и повышения дисциплины исполнения бюджета и осуществляется на стадии бюджетирования. При формировании государственного заказа следует учитывать реальные потребности органа исполнительной власти или государственного учреждения.

Государственные заказчики для организации реализации мероприятий долгосрочных целевых программ, в т. В правовом механизме реализации бюджетное законодательство и законодательство о госзакупках переплетаются, при этом, по мнению К.

Маркелова, влияние норм бюджетного права на механизм осуществления государственных и муниципальных закупок следует признать существенным, поскольку вопросы размещения заказов и заключения государственных контрактов рассматриваются сквозь призму бюджетного финансирования. Наличие специальных правил о поставке товаров для государственных нужд объясняется несколькими причинами: Последние необходимы для поддержания материально-ресурсной базы государства уже как участника публичных правоотношений.

Порядок планирования планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа позволит гарантировать реализацию одного из основополагающих принципов бюджетной системы - принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, устранит возможность злоупотреблений со стороны получателей бюджетных средств при осуществлении госзакупок, обеспечит соблюдение ими финансовой дисциплины, снизит риск нарушения норм бюджетного права, регулирующих порядок осуществления государственных и муниципальных закупок.

Отсутствие более широкого нормативно-правового регулирования института планирования закупок, можно сказать, являлось одной из причин совершения правонарушений в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. На это проблему особое внимание обращали некоторые специалисты. Тем самым, есть надежды, что нормы нового Федерального закона от 05. Планирование закупок с учетом бюджетного законодательства Российской Федерации Самой начальной стадией формирование закупок является планирование, которое осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения: План закупок, как и план-график, должен соответствовать федеральному закону о бюджете.

Законодатель стремится к тому, чтобы каждая покупка, осуществляемая заказчиком, носила плановый характер. При этом устанавливаются случаи, когда план закупок может быть изменен.

Например, в случаях изменения закона о бюджете, финансирования заказчика и при иных обстоятельствах. Утверждается план закупок в течение десяти рабочих дней после доведения до заказчика лимита бюджетных обязательств или после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, соответственно.

План закупок является основным документом. В нем должны содержаться ответы на следующие вопросы: Статья 16 Федерального закона от 05. Конечно, появлению плана закупок предшествует еще один этап, состоящий из двух подэтапов: Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия: Федерального закона от 3 декабря 2012 г.

N 244-ФЗ, действующей с 1 января 2014 г. Планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа свидетельствующим о неразрывности и взаимозависимости бюджетного законодательства Российской Федерации и планирования закупок является тот факт, что в планы закупок включается с учетом положений бюджетного законодательства РФ информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода.

При этом для такого случая предусмотрено, что информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа формирования, утверждения и ведения планов закупок.

Таким образом План закупок формируется на срок действия нормативных актов о бюджете федеральном, муниципальном и пр. Также предусмотрено включение информации и на плановый период в соответствии с соответствующими законами напр. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. Государственным или муниципальным заказчиком план закупок формируется в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ с учетом положений бюджетного законодательства РФ, что подчеркивает во многом приоритет бюджетного законодательства, при этом план закупок должен быть утвержден в течение 10 рабочих дней после доведения до соответствующего заказчика объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Федерального закона от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ показатели бюджетной росписи по расходам должны быть доведены до подведомственных распорядителей или получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года. В свою очередь, в п. Утвержден план закупок должен быть в течение 10 рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.

Планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в ред. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ план финансово-хозяйственной деятельности государственного муниципального учреждения составляется и утверждается в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Минфином России.

Соответствующим актом является Приказ Минфина России от 28 июля 2010 г. N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного муниципального учреждения".

Планирование и осуществление государственных закупок

Планирование размещения заказа следует разделить на несколько этапов: Сбор информации - это кабинетные исследования: Анализ потребностей и возможностей - изучение квалификации поставщиков; расчет общей потребности; оценка собственной производственной базы, с помощью которой можно осуществить поставку, установку, монтаж, обучение и т.

Решение по стратегии закупок, то есть определение и оценка способов поставки продукции: Оперативные решения могут потребоваться планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа обеспечения наиболее полной и эффективной поставки продукции необходимого качества, в частности следует определить: Контроль за ходом проведения закупочных процедур.

Анализ выполнения плана с целью определения его "узких" мест и принятия решения о корректировочных мероприятиях, которые обеспечат его безупречное выполнение.

Корректировка плана в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, приводящих к невозможности его выполнения. Неправильно считать, что планирование ограничено лишь действиями, предпринимаемыми только "до" других стадий процедур, исполнение контракта.

Ошибки, допущенные планирование в сфере закупок 44-фз курсовая работа планировании, обязательно отзовутся "эхом" на всех других этапах закупки. И только глубокий, всесторонний и систематический анализ всех стадий закупок в комплексе, позволит установить, было ли планирование эффективным или. Ведь важнейшим элементом функционирования системы закупок является оценка ее эффективности, поскольку только формальное осуществление процедур не позволяет достичь целей законодательства.

VK
OK
MR
GP