Уникальные учебные работы для студентов


Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации контрольная

Сообщите промокод во время разговора с менеджером. Промокод можно применить один раз при первом заказе. Тип работы промокода - "дипломная работа".

Уполномоченный по правам человека Российской Федерации Оглавление Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации контрольная 1. Становление и перспективы института Уполномоченного по правам человека в РФ Глава 2. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: Уполномоченный по правам человека в субъектах Российской Федерации Заключение Введение Институт Уполномоченного по правам человека является для России новым.

Вместе с тем в мировой практике он занимает важное место в системе органов, осуществляющих контроль за деятельностью аппарата управления, эффективно защищающих права личности. Его содержание и деятельность открыли новую главу в отношениях между государством и гражданином, между лицами, наделенными властью, и управляемыми. Этот институт справедливо считается важным фактором укрепления законности и правовой основы в деятельности исполнительной власти.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации - реферат

В разных странах он называется по-разному: Обобщающее, почти общепринятое наименование этой должности, этого института — омбудсмен. Впервые такая должность была введена в Швеции в 1809 г. Для того чтобы уравновесить широкие полномочия короля с полномочиями парламента, последнему предоставлялось право избирать специального парламентского комиссара омбудсмена для осуществления надзора за соблюдением законодательных актов парламента судами и другими органами власти.

С самого начала этот орган был наделен функциями осуществлять конституционный контроль за деятельностью исполнительной власти и других органов, а также способствовать улучшению защиты прав граждан от произвола администрации. В государственно-правовом смысле омбудсмен понимается как достойное доверия независимое лицо, уполномоченное парламентом на охрану прав отдельных граждан и осуществляющее опосредованный парламентский контроль в форме обширного надзора за всеми государственными должностными лицами, но без права изменения принятых ими решений.

Идея создания подобной должности широко распространилась. Второй страной, учредившей подобный орган, стала Финляндия 1919 г. Идея омбудсмена широко распространилась во многих странах Европы, Америки, Азии, Африки как уполномоченный по правам человека в Российской Федерации контрольная унитарных государствах, так и в федерациях. По мере распространения и становления института омбудсмена, активно велись международные дебаты по этому поводу. Мировая практика доказывает, что даже в странах с развитыми системами контроля ощущается потребность в публично-правовых средствах защиты.

Так, например, Франция, имеющая уполномоченный по правам человека в Российской Федерации контрольная развитую систему административной юстиции, ввела в 1973 г. Возрастание государственной и административной деятельности способствует возникновению противоречивых интересов между властью и гражданином. Этой тенденции способствует и постоянный рост числа работников государственного аппарата, большое количество правовых норм, перегруженность административных судов и т.

В таких условиях гражданин ежедневно подвергается воздействию ряда административных и других бюрократических органов, что очень часто приводит к недовольству граждан и недоверию их к государству. Таким образом, распространение института омбудсмена и включение его в конституционно-политическую систему ряда стран объясняется прежде всего растущим проникновением государства во все социальные области жизни общества, ростом административного аппарата, который, действуя даже в рамках права, может и безвинно ущемить гражданина.

С точки зрения гражданина, омбудсмен представляет собой, прежде всего должностное лицо, к которому можно обратиться в случае неудовлетворенности административным решением, процессом его принятия, а также действиями работников государственного аппарата. Ведомство омбудсмена относится к высшим органам государства, не являясь в то же время ни органом законодательной власти, ни органом исполнительной власти, ни судебным органом. Важнейшая черта статуса омбудсмена — независимость.

В большинстве стран мира он избирается парламентом на срок полномочий последнего и отчитывается перед. Свои контрольные функции омбудсмен осуществляет по собственной инициативе, по требованию и по жалобам граждан. В различных странах сфера компетенции омбудсмена неодинакова.

В некоторых государствах надзорные функции омбудсмена распространяются, хотя и в ограниченных пределах, на деятельность судебных органов, администрации тюрем, муниципальных органов, психиатрических больниц. В ряде стран уполномоченный по правам человека в Российской Федерации контрольная специализированные омбудсмены, например по вопросам военного управления, по проблемам равноправия женщин и мужчин и т.

Основной метод работы омбудсмена — рассмотрение и проверка жалоб, поступающих от граждан. Практически во всех странах граждане имеют прямой контакт с омбудсменом. Исключением являются Франция и Великобритания, где жалобы подаются только через членов парламента.

Осуществляя свои обязанности по рассмотрению жалоб, омбудсмен обладает достаточно широкими полномочиями: В своей деятельности омбудсмен не связан узко юридическими соображениями, он наблюдает не только за законностью, но и за целесообразностью актов и действий администрации. Как посредник между гражданами и государственными органами, омбудсмен не имеет права изменять решения административных органов.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Конкретные формы реагирования омбудсмена на нарушение прав граждан весьма разнообразны: Важной формой реагирования, которая присуща всем омбудсменам, является ежегодный доклад парламенту, где анализируются наиболее часто встречающиеся нарушения прав граждан, отмечаются недостатки в деятельности администрации, высказываются рекомендации по совершенствованию законодательства, практики его применения и т.

В нашей стране никогда не существовало подобного института. Конституция Российской Федерации 1993 г. Внесение подобной статьи в Конституцию РФ означает признание на высшем государственном уровне приоритета прав человека и гражданина. В феврале 1997 г. Исходя из концепции Закона, Уполномоченный по правам человека далее — Уполномоченный призван осуществлять на территории России контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Деятельность Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации контрольная дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

  1. Функции Уполномоченного по правам человека...............
  2. Основными функциями Уполномоченного по правам человека в РФ являются. С одной стороны, это орган государства, имеющий достаточную степень самостоятельности, но в то же время это и агент гражданского общества, призванный реагировать на нарушения прав человека со стороны государственных структур и чиновников и применять предоставленные ему меры воздействия.
  3. Уполномоченный обязан направить государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях бездействии которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод. Нельзя рассматривать институт омбудсмена как "альтернативу" суду или прокуратуре.
  4. Необходимо сразу отметить, что работа по указанным направлениям ведется достаточно эффективно. В связи с изложенным, рассмотрим в данной работе вопросы правового статуса, аппарата и деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Одно и то же лицо не может быть назначено на эту должность более чем два срока подряд. Первым Уполномоченным в нашей стране был С. В настоящее время на этой должности находится Н. Становление и перспективы института Уполномоченного по правам человека в РФ Интерес к человеку, проблеме достоинства личности становится одним из основных проявлений подлинного демократизма в жизни современного общества.

Вступление Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации контрольная в Совет Европы обусловило необходимость приведения российского законодательства в соответствие с международными и европейскими стандартами в области защиты прав и свобод человека. Осознана и получила закрепление уполномоченный по правам человека в Российской Федерации контрольная Конституции РФ идея правового государства, для которого главной ценностью является человек, а основным гарантом его прав и свобод выступает суд.

Правовая система страны закрепила весь перечень прав, зафиксированных в международных пактах и соглашениях, фактически ставших новацией для отечественного конституционного законодательства.

Раздел Конституции о правах и свободах российских граждан является в известном смысле украшением правовой системы современной России, самым полным юридическим выражением ее демократических устремлений. Однако с реализацией этих прав на практике не все обстоит благополучно. К сожалению, не все декларируемые нормы Конституции в настоящее время по разным причинам можно реализовать.

Усиление эффективности правозащитных институтов и всей правовой системы возможно лишь при условии построения сильного правового и социального государства, обеспечивающего упорядоченность и урегулированность общественных процессов; координацию и согласованность интересов различных общественных групп и политических сил; упрочение сложной системы связей и отношений в обществе, социальной направленности реформ; совершенствование системы органов власти в сфере осуществления прав и свобод человек 7 Конституция РФ 1993 г.

Необходимость в специальном федеральном конституционном законе, определяющем компетенцию, организационные формы и условия деятельности этого уполномоченный по правам человека в Российской Федерации контрольная по осуществлению и охране прав человека и гражданина, назрела. Президентом Российской Федерации 26 февраля 1997 года подписан Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", который был принят Государственной Думой РФ 25 декабря 1996 года и 12 февраля 1997 года одобрен Советом Федерации.

Но понадобилось почти 15 месяцев, прежде чем на эту должность был назначен Уполномоченный по правам человека в РФ. Им стал депутат Государственной Думы, один из ее представителей в Конституционном Суде, известный юрист, профессор, доктор юридических наук, специалист в области конституционного права О. Задачей этого нового института является обеспечение свободы отношений между гражданами и государственными структурами, защита граждан от правонарушений и бюрократических извращений.

Такой правозащитный институт нетрадиционен для России. После появления его в государствах Восточной и Центральной Европы в конце 80-х — начале 90-х гг. В основном до недавнего времени институт омбудсмена исследовался учеными Ю.

Бойцова в рамках административного и конституционного права зарубежных стран. Исследованиями этой проблемы плодотворно занимались А. В этот период появляется ряд интересных и глубоких работ по формированию института омбудсмена в России, защите прав граждан в различных сферах, анализируется зарубежный опыт.

Институт государства и права выпустил сборник "Защита прав человека" под ред. Важной вехой стало принятие в ноябре 1991 г. Верховным Советом Декларации прав человека и гражданских свобод, в которой декларировалась необходимость парламентского Уполномоченного по правам человека. Тем самым была создана правовая основа для дальнейшей работы по конституционной регламентации этого независимого института.

При подготовке конституционных проектов институт Уполномоченного по правам человека оказался в сфере повышенного внимания политиков и законодателей.

В Конституции Российской Федерации п. Правозащитному институту был придан статус конституционного. Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Предполагается, что его деятельность поможет решать весьма важные уполномоченный по правам человека в Российской Федерации контрольная, активно пресекать факты нарушения прав человека, бороться с бюрократией.

С учетом федеративного устройства нашего государства должность уполномоченного по правам человека может учреждаться также в субъекте Российской Федерации в соответствии с уставом, законом субъекта РФ. И здесь в последнее время происходят позитивные изменения в этом направлении. В некоторых субъектах Российской Федерации действуют уполномоченные по правам человека, а в большинстве из них более чем в сорока пошли по пути создания комиссий по правам человека.

Уполномоченный защищает гражданские права независимо уполномоченный по правам человека в Российской Федерации контрольная места проживания гражданина России, поскольку они не могут быть различными в зависимости от субъекта Федерации.

В соответствии со ст. Политическая нейтральность названного правового института заложена в самой его идее. Миронов, назначенный на эту должность, сложил свои уполномоченный по правам человека в Российской Федерации контрольная полномочия и вышел из рядов своей партии. Уполномоченный по правам человека не должен выступать за проведение уполномоченный по правам человека в Российской Федерации контрольная политического курса, той или иной политики в конкретной сфере, будь то сфера экономических, социальных, финансовых, культурных или иных проблем.

Он подчинен только закону. Однако находятся политические силы, которые уже сейчас готовы либо втягивать Уполномоченного в политику, либо дискредитировать этот институт. Показательно, что при обсуждении кандидатур на должность Уполномоченного такую линию пытались провести некоторые депутаты Государственной Думы.

В ряде газет появились статьи с грубыми выпадами в адрес вновь назначенного Уполномоченного по правам человека в РФ. Словом, вместо того, чтобы помогать становлению нового правового института защиты прав человека, некоторые политические силы пытаются любыми средствами его дискредитировать.

Безусловно, Уполномоченный может влиять на разработку и применение правовых норм, но лишь с той целью, чтобы привести право в соответствие с международными гуманитарными тенденциями, а правоприменительную практику освободить от дискриминации и волюнтаризма, обеспечив приоритет соблюдения прав граждан. В компетенцию Уполномоченного входит рассмотрение жалоб граждан РФ и находящихся на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия бездействие государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее они обжаловали эти решения или действия бездействие в судебном либо административном порядке, но не согласны с решениями, принятыми по их жалобе.

Деятельность Уполномоченного не подменяет деятельность других правозащитных институтов и тем более не отменяет. Нельзя рассматривать институт омбудсмена как "альтернативу" суду или прокуратуре.

Уполномоченный по правам человека — правовой институт, действующий дополнительно к существующим правозащитным институтам.

Разумеется, необходимо избегать конфликтов в части юрисдикции прокуратуры и Уполномоченного. А между тем от уполномоченных в субъектах РФ приходят письма о том, что прокуратура не желает вести совместную работу по защите прав граждан.

VK
OK
MR
GP