Уникальные учебные работы для студентов


Дипломная работа правовой статус муниципальных служащих

Глава I Становление и развитие института муниципальной службы. Глава II Понятие и особенности правового статуса муниципальных служащих. Глава Дипломная работа правовой статус муниципальных служащих Структура и сферы реализации механизма статуса муниципального служащего.

Служба в любых ее проявлениях выполняет определенные обеспечительные функции в системе реализации полномочий публичной власти. Выполнение данных функций усложняется тем, что механизм их реализации должен соответствовать конкретной. Таким- образом, частью реализации права граждан на местное самоуправление является формирование структуры местного самоуправления, а также института муниципальной службы.

Таким образом, 1 Собрание законодательства Российской Федерации от б октября 2003 г.

  1. Вторая глава — правовому статусу муниципального служащего, в которой рассмотрены понятие должности муниципального служащего, права, обязанности и гарантии, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
  2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федера-ции, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
  3. Таким образом, понятие "муниципальной службы" сравнительно новое для отечественного законодательства. Формирование муниципальной службы и выделение ее в качестве самостоятельного института обусловлено окончательным переходом от советской модели организации власти на местах к организации местной власти на началах самоуправления, а также закреплением конституционного статуса местного самоуправления в качестве особой формы публичной власти.
  4. Основными отличительными особенностями муниципальной службы от других видов деятельности являются.

В частности, в нем отсутствует определение правового статуса муниципального служащего, не установлен момент приобретения статуса муниципального служащего, а также принципы и критерии применения мер поощрения, основания и механизм реализации видов юридической ответственности муниципальных служащих. Учитывая современное состояние законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, важным является выбор правильного направления в нормативно-правовом регулировании муниципальной службы и статуса муниципального служащего, что, в свою очередь, актуализирует научные разработки в данной сфере.

Правовое регулирование статуса муниципальных служащих, как тема научного исследования, соответствует направлению государственной политики в области местного самоуправления. Отмеченное выше определяет актуальность выбранной темы исследования и предопределяет необходимость дальнейшей теоретической разработки проблем правового статуса муниципального служащего. Состояние научной разработанности темы.

Состояние научной разработанности темы нельзя расценивать однозначно. В советский период вопросам теории государственного и местного управления были посвящены труды таких ученых, как Г.

I В период становления российской государственности в 90-е годы XX века, когда подверглась реформированию дипломная работа правовой статус муниципальных служащих служба и воссоздавалась муниципальная служба, были опубликованы работы таких ученых, как Г. Теоретические разработки вопросов правового статуса раскрыты в работах Л. Современный период развития муниципальной службы отмечен работами таких авторов, как A. Замотаева, также комплексное исследование института муниципальной дипломная работа правовой статус муниципальных служащих было проведено A.

Шугриной, отдельно можно отметить работы В.

Сколько стоит написать твою работу?

Цели и задачи диссертационного исследования. Дипломная работа правовой статус муниципальных служащих диссертационного исследования состоит в теоретическом осмыслении вопросов правового регулирования статуса муниципального служащего, его структуры, содержания и механизма реализации, а также дальнейшего совершенствования в Российской Федерации и ее субъектах на современном этапе.

Поставленная цель определяет следующие задачи диссертационного исследования: Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе становления и развития правового статуса муниципального служащего, механизма его реализации, а также их правовое обеспечение в законодательстве Российской Федерации и законодательстве субъектов Российской Федерации.

Предметом исследования выступают теоретические и практические аспекты приобретения и реализации правового статуса муниципального служащего. Методологическую основу дипломная работа правовой статус муниципальных служащих составляют общенаучные и специальные методы, прежде всего, социологический, сравнительно-правовой, системный, конкретно-исторический, структурно-функциональный, формально-юридический, основные общелогические методы познания анализ, синтез, индукция, дедукция.

Дисциплина: Муниципальное право

Правовую базу исследования составляют: Научная новизна работы заключается в теоретическом осмыслении содержания понятия правовой статус муниципального служащего, а также", его структуры, выявлении- специфики его приобретения и механизма реализации в целом.

Научная новизна нашла свое дипломная работа правовой статус муниципальных служащих в основных положениях, выносимых на защиту: Изменению подобных негативных тенденций должно способствовать совершенствование законодательства Российской Федерации как федерального, так и регионального о муниципальной службе на современном этапе.

Для дальнейшего проведения реформы местного самоуправления института муниципальной службы в Российской Федерации возможно обращение к опыту правовых муниципально-служебных отношений в Германии, имеющих сходную структуру федеративного устройства и характер перераспределения предметов ведения, а также Великобритании, где накоплен значительный опыт в построении дипломная работа правовой статус муниципальных служащих и трехуровневой модели организации местного самоуправления и регулирования муниципальной службы.

По мнению автора, правовой дипломная работа правовой статус муниципальных служащих муниципального служащего - это система законодательно закрепленных обязанностей и правомочий в сфере реализации целей и задач муниципальной службы. Его структура представляет собой сложную систему, состоящую из механизма реализации предстатусных правоспособность, дееспособность и гражданствостатусных обязанностей, прав, правоограничений, поощрений элементов механизма реализации гарантий муниципального служащего.

Рассматривая механизм реализации отдельных элементов статуса муниципального служащего, автор предлагает ввести систему принципов применения мер поощрений, как элемента стимулирующего добросовестное выполнение обязанностей по должности муниципальной службы, а также законодательно закрепить институт юридической ответственности муниципальных служащих.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

Теоретический и практический материал, а также рекомендации; и выводы, содержащиеся1 в диссертации, могут, быть использованы: Основные результаты исследования излагались- на всероссийских, региональных научно-практических. Диссертация рецензировалась, и обсуждалась на кафедре Конституционного права и прав человека юридического факультета Казанского государственного университета.

Отдельные вопросы диссертационной работы освещались автором. Структура диссертационного исследования; Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

  • Муниципальная служба в Российской Федерации проблемы конституционно-правового регулирования;
  • Специфические ограничения при поступлении на госслужбу;
  • Закон Амурской области от 7 марта 1998г;
  • Заключение контракта предусмотрено законопроектом только применительно к гражданину, поступающему на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности;
  • Что же в этом принципе вкладывается в понятие "компетентность"?
  • Права и гарантии, обязанности служащего.

Возможность преодоления кризиса видится нам в совершенствовании правовых основ муниципальной службы. В частности, в нем отсутствует определение правового статуса муниципального служащего, не установлен и момент приобретения статуса муниципального служащего.

При проведении реформ местного самоуправления института муниципальной службы Российской Федерации представляется возможным восприятие, с учетом специфики развития Российского Государства, опыта Германии и Великобритании. Так, в законодательство Германии устанавливает ограничения статуса члена общинного совета, связанного с самоотводом при личной дипломная работа правовой статус муниципальных служащих лица, что закреплено в законодательстве земель.

Вполне возможным для Российской Федерации представляется заимствование нормативных положений о самоотводе при личной заинтересованности для статуса муниципального служащего. В системе местного самоуправления Великобритании активно функционируют контрольные группы, создаваемые на определенный срок, основной целью деятельности которых является оценка эффективности работы слулсащих посредством длящихся проверок.

Введение подобных контрольных групп в муниципальных образованиях Российской Федерации будет способствовать увеличению эффективности выработки управленческих решений. Изучение и обобщение проблем правового регулирования статуса муниципальных слулсащих в Российской Федерации и ее субъектах дает основание дипломная работа правовой статус муниципальных служащих, что содержание правового статуса муниципального служащего определяется обязанностями и правомочиями муниципального служащего.

Являясь первичным звеном системы муниципальной службы, муниципальный служащий выполняет обязанности по должности для реализации задач и функций местного самоуправления по вопросам местного значения. Учитывая вышесказанное, полагаем возможным предложить следующее определение правового статуса муниципального служащего - это система законодательно закрепленных обязанностей и правомочий в сфере реализации целей и задач муниципальной службы.

Ограничения прав, ответственность, поощрения и другие элементы правового статуса муниципальных служащих, отмечаемые в юридической литературе выступают как производные и обобщающие элементы обязанностей и прав в правовом статусе муниципального служащего.

Анализ федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации показывает необходимость закрепления дополнительных обязанностей, прав и ограничений, а так же принципов поощрений и ответственности. Механизм реализации правового статуса муниципального служащего имеет сложную структуру и состоит из механизма реализации предстатусных правоспособность, дееспособность и гражданствостатусных обязанностей, прав, ограничений прав, поощрений элементов механизма реализации гарантий муниципального служащего, в структуре которых функционирует механизм реализации каждого элемента в отдельности.

В ходе проведенного научного анализа установлено, что механизм реализации статуса муниципального служащего проявляется в основных сферах реализации задач и функций муниципального образования: Учитывая к выводы по результатам изучения правовых основ статуса муниципального служащего можно с уверенностью отметить, что изучение и совершенствование правового статуса муниципального служащего носит комплексный характер.

Названные предложения теоретического плана и рекомендации о совершенствовании законодательства в Российской Федерации помогут урегулировать вопросы статуса муниципального служащего более детально и конкретно. Хартия вступила в силу 1 сентября 1988 г. Хартия вступила в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998 г. Закон Украины от 07 июня 2001г.

Законом Республики Казахстан от 23 июля 1999 г. Закона Грузинской Республики от 31 октября 1997 г. Закон Республики Таджикистан от 01 декабря 1994г. Законы и подзаконные акты 1 Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Дипломная работа правовой статус муниципальных служащих Социалистической Республики от 12 июня 1990г.

Закон СССР от 9 апреля 1990 г. Москвы от 24 марта 2004г. Закон от 11 декабря 2002 г. Закон города Санкт-Петербурга от 15 февраля 2000 г. Закон Кемеровской области от 16 октября 1998г.

Закон Нижегородской области от 21 сентября 1998 г. Закон Самарской области от 16 июля 1998г. Закон Архангельской области от 16 апреля 1998г. Дипломная работа правовой статус муниципальных служащих Амурской области от 7 марта 1998г. Закон Алтайского края от 10 сентября 1997г. Закона Алтайского края от 17.

Закон Вологодской области от 11 сентября 1997г. Закон Ставропольского края от 11 августа 1998г. Закон Саратовской области от 2 июня 1997г.

Закон Мурманской области от 21 ноября 1997г. Закон Красноярского края от 21 октября 1997г. Закон Орловской области от 27 июня 1997г. Закон Рязанской области от 25 июля 1997г. Закон от 8 июля 1997 г. Закон Костромской области от 30 апреля 1997 года в редакции от28.

Принят Думой Приморского края 27 декабря 1996г.

Закон от 21 января 1996 г. Закон Читинской области от 10 октября 1996г. Закон Волгоградской области от 7 октября 1997 г. Закон Ярославской области от 10 октября 1997г. Закон Кировской области от 26 сентября 1997г. Закон Свердловской области от 7 августа 1996г. Закон Пермского края от 25 июля 1996 года В ред. Закон от 15 апреля 1996 г. Закон Свердловской области дипломная работа правовой статус муниципальных служащих 03 апреля 1996г.

Закон Калининградской области от 07 марта 1996г. Закон Оренбургской области от 27 августа 1998г. Положение от 26 декабря 1995 г. Положение от 23 июля 2001 г. Распоряжении Президента 16 сентября 2000 г.

Распоряжении Президента от16 апреля 2005г.

  • Правовой характер функционирования муниципальной службы проявляется в двух аспектах;
  • Это объясняется тем, что законодательство в Российской Федерации, с одной стороны, не в полной мере учитывает теоретические разработки в этой области, а с другой, - в науке муниципального права еще не сложилось единое мнение о сущности и содержании понятия "правовой статус муниципального служащего";
  • Принцип равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
  • Предметом исследования выступают теоретические и практические аспекты приобретения и реализации правового статуса муниципального служащего;
  • Здесь можно назвать работы В;
  • До перехода к организации местной власти на началах самоуправления и становления местного самоуправления в качестве самостоятельной формы осуществления власти народа понятие "муниципальная служба" в законодательстве не использовалось, так как в нем не было необходимости:

Положение от 1922 г.

VK
OK
MR
GP