Уникальные учебные работы для студентов


Дипломная работа контроль за профессиональной деятельностью нотариуса

Осуществление нотариусами нотариальных функций от имени государства предопределяет их публично-правовой статус и обусловливает необходимость организации государством эффективного контроля за деятельностью нотариусов.

Статья 33 закрепляет, что отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке. Тем самым законодатель устанавливает судебный контроль за деятельностью нотариусов. Данный вид контроля считается основным. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами. Дипломная работа контроль за профессиональной деятельностью нотариуса контроль за деятельностью нотариусов. В зависимости от органов осуществляющих контроль, его можно разделить на: В зависимости от предмета, контроль за деятельностью нотариусов подразделяется на два вида: Кроме того, как отмечают исследователи, контроль за деятельностью нотариусов может носить как предварительный, так и последующий характер.

Профессиональный контроль носит как последующий, так и предварительный характер, поскольку направлен как на поиск уже допущенных ошибок, так и на профилактику их в будущем. Налоговый, судебный контроль и контроль органов уголовной юстиции в основном имеют последующий характер и направлены преимущественно на обнаружение нарушений законодательства с целью применения установленных законодательством правовых санкций [1].

Рассмотрим подробнее виды контроля. Профессиональный контроль имеет целью обеспечить проверку исполнения профессиональных обязанностей нотариусами. При этом проверка по своему содержанию включает контроль исполнения всех полномочий нотариуса, охватываемых его профессиональными обязанностями, о которых речь шла ранее. По-разному на практике трактуется вопрос о том, кто вправе проверять нотариуса.

Один подход, основанный на сугубо профессиональном характере нотариальных палат, исходит из того, что проверять нотариуса вправе только другие нотариусы в связи с необходимостью соблюдения нотариальной тайны. Другой подход заключается в том, что в проверках могут участвовать и должностные лица нотариальных палат, поскольку не случайно указание в ст. Эксперты предлагают следующий механизм проведения проверок, соответствующий ст. Дело в том, что нотариальные палаты различны по количеству как членов от 5-10 нотариусов до 600 с лишнимтак и зон их действия.

Понятно, что организация проверок профессиональной деятельности проще в крупной нотариальной палате с большим числом членов и находящихся на относительно компактной территории и более сложна в небольшой нотариальной палате в условиях, когда между нотариальными конторами существуют большие расстояния например, можно сопоставить возможности нотариальных палат Москвы и Ханты-Мансийского автономного округа.

Поэтому целесообразнее проводить проверки выборочного характера, преимущественно за 1995-1996 гг. Проведение проверок следует поручать нотариусам со стажем работы более 5 лет, а также специальным сотрудникам нотариальных палат, профессионально занимающихся проверками. Проверка может охватывать не более одного месяца в каждом году, поскольку если правила нотариального производства соблюдались, например, в июле 1995 г.

Проверка заключается в установлении наличия всех необходимых документов в архиве в соответствии с правилами нотариального производства, сложившимся толкованием законодательства, наличия необходимой номенклатуры дел, наличия помещения, обеспечивающего соблюдение правил нотариального производства и сохранение нотариальной тайны.

Проверка не может оценивать правильность совершения соответствующего нотариального действия с точки зрения применения законодательства, когда оно допускает его различное толкование. Результатом проверки должен быть акт, дипломная работа контроль за профессиональной деятельностью нотариуса проверяемым и нотариусом, осуществляющим проверку, с приложением протокола разногласий, при наличии которого спорные вопросы рассматриваются дипломная работа контроль за профессиональной деятельностью нотариуса нотариальной палаты.

Одним из механизмов контроля за нотариусами, занимающимися частной практикой, являются нотариальные палаты. Публично-правовое предназначение нотариальных палат проявляется дипломная работа контроль за профессиональной деятельностью нотариуса всего в том, что они осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой, своих профессиональных обязанностей, а также обращаются в суд с ходатайствами или представлениями о лишении их права нотариальной деятельности за нарушение законодательства п.

Реализация такого рода полномочий предполагает обязательность членства в нотариальной палате нотариусов, занимающихся частной практикой ч. Последнее выступает в качестве установленного законодателем условия их профессиональной деятельности.

С момента наделения в определенном законом порядке полномочиями по осуществлению частной нотариальной деятельности нотариус в силу закона, автоматически становится членом соответствующей нотариальной палаты, как профессионального объединения, на которое государство возлагает ответственность за обеспечение надлежащего качества нотариальных действий.

Кроме того, нотариальные палаты выполняют и другие специфические публично значимые задачи - оказывают содействие в развитии частной нотариальной деятельности, организации стажировки претендентов на должность нотариуса, повышении профессиональной подготовки нотариусов, возмещении затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов, организации страхования нотариальной деятельности для обеспечения возмещения возможного ущерба от нотариальных действий ч.

Таким образом, обязательное членство в нотариальной палате является одним из элементов контроля за деятельностью нотариусов. В тоже время, как подчеркнул Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 19 мая 1998 г. Это тем более оправдано, когда такая деятельность осуществляется от имени государства, что имеет место при совершении нотариальных действий. Невыполнение занимающимся частной практикой нотариусом требования об обязательном членстве в нотариальной палате является нарушением законодательства и как таковое может повлечь прекращение судом его деятельности.

Однако членство в нотариальной палате и связанное с дипломная работа контроль за профессиональной деятельностью нотариуса право осуществления частной нотариальной деятельности не могут быть поставлены в зависимость от каких-либо иных, не установленных законом условий, в том числе от уплаты не предусмотренных Основами вступительных взносов.

Заметим, что контрольные полномочия нотариальных палат, закрепленные в оспариваемых положениях Основ п. Кроме того, в соответствии со ст.

Как мы уже подчеркнули — главная роль в контроле за нотариусами отводится судебному контролю. Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается дипломная работа контроль за профессиональной деятельностью нотариуса общей юрисдикции или арбитражным судом в порядке искового производства.

В юридической литературе [8] выделяется прямой и косвенный судебный контроль за действиями и актами нотариусов. Прямой контроль осуществляется при рассмотрении судами заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в его совершении в рамках особого производства гражданского процесса, и его рассмотрению будет посвящена глава 2 данной дипломной работы. Косвенный контроль осуществляется судами путем рассмотрения споров между участниками гражданского оборота, когда имеет место оспаривание нотариальных актов в исковом производстве гражданского и арбитражного процесса.

Формы контроля за деятельностью Формы контроля за деятельностью нотариусов

Косвенный судебный контроль осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами при рассмотрении практически всех дел, так или иначе связанных с нотариальными актами. Так, при рассмотрении судами споров о признании сделок купли-продажи недвижимости, иных сделок, прошедших нотариальное удостоверение, суд общей юрисдикции осуществляет косвенный судебный контроль за действиями и актами нотариуса, поскольку права и обязанности сторон, по поводу осуществления которых возник спор, основаны на нотариально удостоверенной сделке.

Практика работы судов общей юрисдикции складывается таким образом, что суды привлекают нотариусов в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. При разрешении дел в арбитражном процессе арбитражные суды также осуществляют косвенный контроль за нотариальными актами, например, арбитражный суд вправе отказать в обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество вследствие дефектов договора ипотеки, дипломная работа контроль за профессиональной деятельностью нотариуса каких-либо его существенных условий, делающих договор ипотеки недействительным.

  • С момента наделения в определенном законом порядке полномочиями по осуществлению частной нотариальной деятельности нотариус в силу закона, автоматически становится членом соответствующей нотариальной палаты, как профессионального объединения, на которое государство возлагает ответственность за обеспечение надлежащего качества нотариальных действий;
  • Это тем более оправдано, когда такая деятельность осуществляется от имени государства, что имеет место при совершении нотариальных действий;
  • Проверка может охватывать не более одного месяца в каждом году, поскольку если правила нотариального производства соблюдались, например, в июле 1995 г;
  • Например, в части 3 статьи 12 Основ законодательства РФ о нотариате содержится понятия "орган юстиции", которое является неоднозначным, вызывает ряд споров среди как нотариусов, так и среди территориальных органов Министерства юстиции России.

Однако прямого контроля за действиями нотариусов арбитражные суды осуществлять не вправе, равно как и привлекать их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований дипломная работа контроль за профессиональной деятельностью нотариуса предмет спора, поскольку споры с участием нотариусов арбитражным судам неподведомственны.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее. Федотова "Росток" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к акционерному коммерческому агропромышленному банку "Комплексбанк" в лице его Татищевского филиала и к нотариусу поселка Татищево и Татищевского района Саратовской области М. Угловской о признании недействительной исполнительной надписи нотариуса от 13. Постановлением апелляционной инстанции от 28. Дипломная работа контроль за профессиональной деятельностью нотариуса протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается судебные акты отменить и производство по делу прекратить ввиду неподведомственности спора арбитражному суду.

Президиум считает, что протест подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. По кредитному договору от 20. Согласно срочным обязательствам заемщик должен был возвратить по 1 000 000 рублей 01.

Поскольку кредит в эти сроки не погашался, Комплексбанк, считая требование о взыскании долга бесспорным, обратился к нотариусу М. Угловской, которая учинила исполнительную надпись от 13. Названный документ был исполнен судом общей юрисдикции путем реализации имущества истца.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства. Федотова "Росток", являясь заинтересованным лицом, обратилось в арбитражный суд за защитой своих прав интересов, вытекающих из совершения нотариальной надписи.

Фактически его заявление содержит жалобу на действия нотариуса исковое требование о признании не подлежавшей исполнению исполнительной надписи нотариуса. Таким образом, арбитражный суд в соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно принял к своему производству спор о праве гражданском.

Что касается рассмотрения судом жалобы истца на действия нотариуса по поводу совершения нотариальной надписи и принятия в этой части решения, то данные действия арбитражного суда являются неправомерными, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 49 Основ законодательства Российской Дипломная работа контроль за профессиональной деятельностью нотариуса о нотариате такие дела подведомственны суду общей юрисдикции.

Нотариус мог быть привлечен к дипломная работа контроль за профессиональной деятельностью нотариуса в деле лишь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. При таких обстоятельствах согласно пункту 1 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в этой части подлежит прекращению. Рассматривая спор о признании не подлежавшей исполнению исполнительной надписи нотариуса, суд правильно оценил доказательства и пришел к выводу о том, что сроки возврата кредита дипломная работа контроль за профессиональной деятельностью нотариуса процентов за пользование им, установленные в срочных обязательствах заемщика, наступили.

По условиям кредитного договора от 20. На момент совершения нотариусом исполнительной надписи 13. Федотова "Росток" не погасило задолженность по кредиту и процентам в срок, установленный срочными обязательствами.

Следовательно, исполнительная надпись от 13. Уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 834 900 рублей подлежит возврату в связи с прекращением производства по делу в части иска об обжаловании неправильно совершенного нотариального действия. Вместе с тем истцом не уплачена государственная пошлина по требованию о признании не подлежавшей исполнению исполнительной надписи, поэтому 834 900 рублей засчитываются в счет государственной пошлины по второму требованию.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил: В части требования о признании недействительной исполнительной надписи нотариуса поселка Татищево и Татищевского района Саратовской области М.

VK
OK
MR
GP